新城控股陷串标拿地风波 核心地块拍出白菜价

原标题：新城控股溃串标拿地风波 核心地块拍电影出有白菜价近日，浙江省义乌市官方媒体盘点该市近年来部分招商引资重点项目，其中新城吾悦广场项目被列为投资30亿元以上的尤其重大项目名单。《经济参考报》记者在义乌专访找到，正是这个堪称将提高义乌国际化品位的大型城市综合体项目，被指以白菜价取得义乌市中心城区核心的地块，导致将近十亿国资收益萎缩。上市公司新城控股（601155，SH）也因此陷于串标超低价拿地风波。

核心地块拍电影出有白菜价作为新城控股旗下商业综合体旗舰，新城吾悦广场自入驻义乌以来就倍受注目。据介绍，新城吾悦广场是暨万达广场之后，义乌步入的第二个商业综合体项目。该项目规划总体量多达40万平方米，涵括中心谦和大商业、高档住宅、酒店式公寓、商业街等多重业态，预计2018年开业。

2015年8月20日，义乌市国土资源局在其网站上公布的转让公告表明，拟定让江东路A地块，该地块为商业、住宅用地，面积73833平方米，容积率1.54.3，上海证券交易所起始价10亿元。2015年9月21日，新城控股公告透露，通过上海证券交易所转让程序以10.09亿元并购义乌市江东路A地块，并于2015年9月30日前与义乌市国土资源局议定转让合约。这一出让结果在义乌市引发轩然大波：炙手可热的江东路A地块，最后被新城控股子公司新城万博置业有限公司（以下全称新城万博公司）在起始价上仅有特了900万元就竞得，楼面价每平方米仅有为3100元左右，相比之下高于周边房地产项目的楼面价。江东路A地块坐落于义乌市江东路与宾王路交叉口东南侧，坐落义乌国际商贸城和体育、会展、文化中心。

《经济参考报》记者专访获知：与其座落在的义乌市文化中心07、08地块曾在2011年以整宗72.2亿元成交价，楼面价大约每平方米15000元；附近的幸府和园项目地块，2010年拍卖时，整宗成交价39亿元，楼面价每平方米大约13000元。记者调查还找到，与其一路之于隔年的梅湖公馆二手房成交价每平方米都在22000元以上。相比之下，江东路A地块商业面积占到于多约30%以上，似乎极具商业价值。

义乌房产成交价信息表明，该地块周边住宅均价约每平方米20000元，商业设施均价每平方米约40000元以上。在新城吾悦广场的售楼中心，有工作人员向记者讲解，该地块是义乌目前最繁盛、最再版、最核心的住宅地块，新城控股早于在三年前就开始谋划该地块了，正是凭借新城控股与义乌有关政府部门的较好关系，以比预期还要较低很多的价格获得了该地块的开发权。工作人员还说道，目前已获得四证，预计到11月初可能会散户售房。预计，住宅价格将在每平方米18000元至20000元之间，商铺的价格预计比住宅的售价贵1倍左右。

当地某房产公司一位专业测算人员对记者回应，江东路A地块激进估值20亿元以上，该地块以10.09亿元拍电影出有，国家最少有10亿元国有收益萎缩；研发完后，最少能有20亿元以上利润报酬和七万平方米大型零售商场的固定资产（该固定资产估值大约为10亿元左右）。街道办审查引起竞拍者异议一位当地地产商告诉他记者，由于江东路A地块性价比很高，即使上海证券交易所起始价、楼面价下潜100%，也有非常诱人的盈利空间。

因此，该地块转让公告一出，不少房地产企业跃跃欲试，本地具备一定实力的房地产企业如建筑房产、幸府房产、万厦房产、九州房产等社会各界参予，绿城、万达等著名房企都无意寻求。然而，众多无意竞拍的房地产商找到，义乌市国土资源局2015年8月20日公布的《国有建设用地使用权上海证券交易所转让公告》（义土悬挂［2015］10号）中给参予该地块竞拍的申请人设置了一个前提条件：竞拍者需先通过义乌市江东街道办事处的资格审查，虽然义乌市国土局是江东路A地块转让人，但竞拍者如果没江东街道办事处的审查意见，想要参予竞拍连门都没。记者查询义乌市江东路A地块《国有建设用地使用权上海证券交易所转让文件》表明：甄选资格条件由江东路街道办事处审查，并开具审查意见。

有当时曾想要参予竞拍的房地产企业人士在拒绝接受记者专访时说，当时江东街道办事处以种种理由不想通过资格审查，不能望地兴叹；或者，他们去招投标中心获得招标文件后，也是让去找江东街道办事处，结果是被告诉不符合条件，并且不解释哪些条件不合乎；有些房地产企业则必要被回绝。这种约束性条件引起了众多无意竞拍者的异议。一位原本打算参予竞价的企业老总指出，上述地块归属于商业转让，但设置条件具备排他性，必要造成不少企业无法参予竞拍，土地价格无法被合理市场价拍电影出有，不能以低价成交价。

一位拒绝电子邮件的当地房地产企业负责人回应，从去年拍卖会结果出来的那一天起，针对该地块转让合法性的批评就未曾暂停过，多家房地产企业指出新城吾悦广场地块的中标协议是违宪的，应该废标。2010年12月2日，浙江省国土资源厅《关于更进一步规范住宅用途国有建设用地使用权转让公告的通报》（浙土资厅函〔2010〕1276号）申明：国有建设用地使用权招标拍卖会上海证券交易所转让必需坚决公开发表、公平、公正原则，无法按照特定对象展开量体裁衣，设置排他性且唯一性竞买或投标条件。

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