新房价格增长不高于居民收入

地产中国网讯 时隔北京、上海后，重庆亦紧随其后，实施了新国五条细则。其中规定：新建商品住房价格增幅高于城镇居民人均农村居民收益实际增幅；严格执行第二套住房信贷政策，停止派发居民家庭出售第三套及以上住房贷款。

以下为通报全文通报全文如下：渝府办发〔2013〕77号各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于之后作好房地产市场调控工作的通报》(国办发〔2013〕17号)精神，更进一步作好我市房地产市场调控工作，增进房地产市场稳定身体健康发展，经市政府表示同意，现就有关问题通报如下：一、实施平稳房价工作责任制。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要严苛贯彻执行国家和我市的各项房地产调控政策，维持房价基本平稳。主城区(还包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区)新建商品住房价格增幅高于城镇居民人均农村居民收益实际增幅。

主城区以外各区县(自治县)人民政府制订本区域房价控制目标，于四月底向社会发布。市政府有关部门要强化对各区县的分类指导、督查和考核。

对未完成目标任务或工作不能干的，市政府将展开约谈和问责。二、完备住房保障体系。

2013年竣工15.58万套、新开工23.39万套保障性住房，保证已完成国家目标任务。之后前进公租房确保，对象还包括本市住房艰难家庭、大中专院校及职校毕业后低收入和入城农民工及外地来渝工作的无住房人员；在主城二环内的21个人口核心区区中科学规划公租房项目，与商品住房分享设施服务。

协同前进公租房开工率、完工亲率、配套率、配租率和社会管理机构到位率；实施堵塞管理，公租房无法转租和上市交易，仅有能由住房确保管理机构买入。创建公安、社保、民政等部门信息分享机制，完备保障性住房管理信息系统，强化管理制度、解散、分配等环节的监管，贯彻做公开发表、公平、公正。

强化保障房社区公共服务和社会管理。之后作好各类棚户区改建(危旧房改建)，逐步积极开展城镇原有住宅区综合整治，急剧实行城中村改建。

三、强化普通住房用地供应管理。维持合理、平稳的住房用地供应规模，2013年全市住房用地供应总量不高于过去5年平均实际供应量，保障性住房、棚户区改建住房和中小套型普通商品住房用地比例超过住房用地年度供应总量的70%以上，严苛容许容积率大于1的低密度、大户型住宅项目研发建设。合理安排转让时序和自由选择转让区域，引领和调节楼面地价不多达当期房价的三分之一。增大土地市场信息公开发表力度，市国土行政主管部门每年一季度发布全市及主城区住房用地年度供应计划，主城区以外的其它各区县(自治县)发布当地的住房用地年度供应计划。

国土房管部门要根据房地产市场情况，增强可供后监管，增进土地及时有效地利用。四、严苛差别化住房信贷政策。银行业金融机构要更进一步实施好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套住房信贷政策，停止派发居民家庭出售第三套及以上住房贷款。

要增强借款人资格审查，严苛按照规定调查家庭住房注册记录和借款人联合报记录，不得向不合乎信贷政策的借款人违规发放贷款。主城区新建商品住房价格经常出现下跌过慢、上涨幅度多达房价控制目标时，可在国家统一信贷政策基础上，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。银行业金融机构要在合乎信贷条件的前提下对中小套型住房套数超过项目研发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目优先反对研发贷款市场需求。

五、充分发挥税收调节作用。诱导投资投机性购房，对在主城区个人享有的独栋商品住房、个人分批的高档住房，以及在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人分批的第二套(不含二套)以上的普通商品住房征税房产税；对出售自有住房按规定不应征税的个人所得税，通过税收征管、房屋注册等历史信息能核实房屋原值的，不应依法严苛按出让扣除的20%计征。

税务部门要之后前进应用于房地产价格评估方法强化存量房交易税收征管工作。之后严格执行土地增值税差别化税率征税政策。六、增强商品住房市场监管。

强化预售管理，对报价过低、涨幅过慢的商品房项目，嗣后不核准预售许可证。之后严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，对捂盘惜售、欺诈交易、不不顾一切价格不道德等，要采行停止预售、减少研发资质、暂停派发新的研发项目贷款等处罚措施。

国土房管、城乡建设部门和金融机构要增强对预售资金的管理。强化房地产企业信用管理，创建国土房管、城乡建设、公安、物价、金融、税务、工商、统计资料等部门同步分享的信用管理系统，前进房地产企业诚信体系建设，及时公安部门和发布房地产企业以及房屋中介机构在研发和交易环节中的违法、违规行为，强化行业自律。减缓全市个人住房信息系统建设。七、作好市场监测分析和舆论引领。

全市各区县(自治县)及市政府有关部门要强化市场监测分析和舆情监测，及时主动公布权威信息，对牵涉到房地产市场的造假情况要及时主动回应；对生产、散播欺诈消息的，要追究责任有关单位和当事人责任。新闻媒体要正面宣传和引领，为平稳市场预期和确保房地产市场稳定身体健康发展获取舆论反对。

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